南都訊 自2014年5月1日起,我省將對全省範圍內所有企業免徵32項中央設立和7項省設立涉企行政事業性收費的省級收入。昨日,廣東省政府舉行新聞發佈會,公佈相關免徵目錄。
  這39項省級收入免徵後,意味著醫療事故鑒定費、勞動合同文本費、土地登記費等一批收費項目將降低收費標準,甚至可能出現免費。經測算,該政策實施後,今年5- 12月將免徵省級收入15 .44億元,2015年全年免徵額更將達到23.16億元。
  行政事業性收費占比不高
  此前廣東省正在執行的行政事業性收費包括中央設立的185項及省設立的35項。中央設立項目中涉企收費共66項,其中36項省級有收入。省設立35項中涉企收費共11項,其中7項省級有收入。因此,此前省級有收入的涉企行政事業性收費共有中央設立36項,省級設立7項。由於訴訟費、排污收費、車輛通行費(限於政府還貸)、水資源費等4項收費屬於法律規定不能免徵或在實際操作中難以落實,最終並未納入本次免徵範圍,其餘39項涉企項目中的省級收入全部免徵。
  省發改委副主任吳維保稱,對涉企的行政事業性收費省級收入實行如此廣範圍的免徵,在國內省市中相當罕見。
  據介紹,廣東省行政事業性收費占全省公共收入的比重並不高,2013年是400億元左右,占全省公共財政收入6%。就省級而言,行政事業性收費收入在40億元左右,僅占2.5%。
  各市縣要儘快公佈新收費標準
  據介紹,對於收費收入各級分成的項目而言,免徵省級收入後,收費標准將降低;對於收費分級征收的項目,如醫療事故鑒定費等,則可能實行省一級免費,各市結合實際情況自行決策。
  省政府同時要求,各執收單位和各地要防止出現“省免市縣不落實”、中間截留收入的現象。接下來,各市縣將儘快公佈這39項收費項目新的收費標準,讓企業明明白白交費。
  吳維保表示,新的收費標準出台以後,12358熱線全天24小時接受社會投訴。
  財政保障資金“兜底”保證運行
  免徵這部分收入後,相關工作如何保持質涼愣〔普碧ち殖瀾檣埽〔普嚶Π才�2014年5-12月、2015年全年需省級財政保障資金。2015年以後年度省級財政保障情況在編報年度預算時另行研究。
  下一步,確需由省財政安排支出保障的,屬於行政機關和財政補助事業單位的經費支出,通過部門預算予以安排;屬於以收費為主要來源的自收自支事業單位的經費支出,通過安排其上級主管部門項目支出予以解決。各執收單位不能因免征收費而影響正常履行職責。
  改革方向
  廣州深圳探索行政管理“零收費”
  “收費改革的目標是零收費,也就是不收費。”廣東省發改委副主任吳維保表示,免徵中央和省行政事業性收費省級收入,只是輕費減負的一個新的開始。
  他表示,將建立行政事業性收費項目動態管理的收費評估制度。“每一個收費項目是否需要保留,收費標準是否需要調整,收費時限是否需要重新設定,收費範圍是否需要修正,收費方式是否完善,收費主體是否需要進行變更等,每年都要進行一次評估”。今年,省一級選擇了公安部門的駕駛許可考試費和質監部門電梯檢驗檢測費,作為重點的評估項目。從明年開始,將逐步推開。
  吳維保還介紹,還選擇一些地區和領域試點,初步決定在廣州經濟技術開發區、深圳福田區和創業領域實行行政管理零收費的制度探索。“這是一項極其艱難的系統工程,需要上下聯動、部門支持、社會參與”。吳維保說,相信經過不懈的努力,零收費的目標一定能夠實現。
  民生影響
  堤圍費鼓勵有條件市同步免徵
  行政事業性收費中最受關註的堤圍防護費,本次除省級收入部分予以免徵,廣東省也鼓勵有意願、有條件的市地方收入與省級收入同步免徵,“但不搞一刀切,具體由各市結合實際情況自行決定”,省財政廳副廳長林楚欣表示,對沒有同步免徵地方收入的市,堤圍防護費按現行征收標準下調20%,對不能按營業額計徵的個體工商戶及月營業額2萬元以下的中小微企業免徵,同時各地級以上市政府要實行“封頂”征收政策。
  省一級醫療事故鑒定或將免費
  免徵政策實行後,省一級醫療事故鑒定或將免費,暨南大學附屬第一醫院醫務科主任蔡湛宇對此表示贊賞。他說,按照現行規定,患者對醫療過程中的任何醫療行為有質疑,都可以與醫院協調,去各級醫學會申請鑒定。目前廣州市醫學會的鑒定費是3500元,省醫學會的是4500元。
  “原則上鑒定費用由患者和醫院共同承擔,但很多時候都是醫院全部承擔的。”蔡湛宇認為,政府免征收費後,能增加醫療事故鑒定的權威性,“減少了一些人覺得錢從哪兒來,鑒定結果就會偏向哪方的擔憂”。
  操作細節
  五一前已征收入庫的費用怎麼辦
  省財政廳正在與省發改委研究2014年5月1日前已征收入庫的列入免徵省級收入範圍涉企收費收入的處理辦法。可以肯定是會儘快退給企業,具體通過什麼途徑將另行通知,請企業留意。
  如與其他優惠重疊怎麼辦
  此次出台的收費優惠政策與國家和省已出台的各有關收費優惠政策一併執行,如收費優惠項目重疊,可按合併後最優惠政策執行。
  統籌:南都記者 黃怡
  採寫:南都記者 黃怡 萬蜜 實習生宋宜徽 通訊員 張玉哲  (原標題:39項行政事業性收費 省級部分5月起不收了)
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